POLITIKAI KÖLTSÉGVETÉSI CIKLUSOK A MAGYAR ÁLLAMHÁZTARTÁSBAN

Abstract

A tanulmány azt vizsgálja, hogy a fiskális ciklusok milyen szerepet játszottak
az államháztartási egyenlegek alakulásában Magyarországon 1989 és 2010
között, azaz a rendszerváltás és a mostanit megelőző parlamenti választások
közötti időszakban. A politikai költségvetési ciklusok (PBC) jelensége inkább
a kevésbé fejlett, kevés demokratikus tapasztalattal rendelkező országokban
jellemző, mint például a posztszocialista országokban. Az empirikus kutatások szerint ez a jelenség idővel eltűnik. Magyarországon a szavazatvásárlási
célzatú kormányzati intézkedések többé-kevésbé minden választási ciklusban jelen voltak, ezen belül is a kétezres években bizonyultak a legerőteljesebb mértékűnek. A PBC tipikus tárgyai Magyarországon a szociális transzferek – ezen belül is a nyugellátások, a családtámogatások és ártámogatások –,
valamint a közszféra bérei voltak. Következésképpen, a költségvetési egyenlegeket meghatározó mértékben alakították a fiskális lazítások és megszorítások által indukált ciklikus mozgások, amelyek nagy volatilitást és magas átlagos deficitet eredményeztek Magyarországon a vizsgált húsz évnyi időszakban.